開放共贏，鍛造世界的長三角
推進更高水平協同開放 增強國際競爭合作優(yōu)勢
開放共贏，鍛造世界的長三角
長三角地區(qū)是中國經濟開放程度最高的區(qū)域之一，僅從進出口數據便可窺得一二：外貿大省江蘇進出口規(guī)模連續(xù)多年保持全國第二；浙江外貿近些年躍升幅度明顯，今年前10月進出口規(guī)模躍居全國第三；上海服務貿易獨占鰲頭，規(guī)模約占全國四分之一；安徽外貿增速迅猛，今年前10月進出口總值已超去年全年。
今天的長三角，正全力推進更高水平的協同開放，國際競爭合作新優(yōu)勢不斷增強。
家門口“買全球”“賣全球”
剛剛閉幕的第四屆進博會，讓長三角企業(yè)在家門口實現“買全球”。6天內，三省一市“購物車”內滿載高端設備、首發(fā)產品而歸。其中，“超級買家”江蘇交易團、浙江交易團報名人數分別約占全國18.6%、11.4%，安徽交易團則在“中國(安徽)自由貿易試驗區(qū)暨新興產業(yè)合作洽談會”上，簽約投資類項目10個，投資總額85.9億元。
隨著長三角一體化的推進，進博會的溢出效應在三省一市不斷放大。江蘇交易團秘書處(省商務廳)跟蹤反饋的第三屆進博會貿易成交及投資促進落實情況顯示，9個外資項目已新增投資2.07億美元，4個對外投資項目落實投資2900萬美元。
“通過參加進博會，了解到世界先進技術和優(yōu)質產品，擴大與境內外優(yōu)秀企業(yè)交流合作，今年，我們再次引入了與百姓生活息息相關的優(yōu)質消費品，比如牛肉等�！苯K海企長城股份有限公司海外食品部張成飛說，未來，這些牛肉將進入會員制超市、知名火鍋店等。
同時，三省一市攜手合作讓企業(yè)在家門口“賣全球”更便捷。
每天，一艘艘貨輪往返于太倉港、上海洋山港兩地，將出口貨物從太倉港運往上海洋山港。因省時又省錢，越來越多的企業(yè)將出口貨物運抵太倉港，報關單放行后，即可從洋山港直接裝大船離境。
新大洲本田摩托(蘇州)有限公司便是“資深用戶”之一�！澳壳肮久吭掠�250箱左右的貨物采用這一模式出口，相比過去從江蘇太倉集卡運輸至上海洋山港，每箱節(jié)約了120元左右的運輸成本�！惫矩撠熑吮硎荆安粌H節(jié)約成本，還不受節(jié)假日期間集卡車輛短缺、價格波動大等因素的干擾。一年體驗下來，非常方便，我們可以更加靈活地選擇物流模式，長三角暢通無阻。”
記者了解到，這一監(jiān)管模式被稱為“聯動接卸”，由上海海關、南京海關合力創(chuàng)新推出，有效解決了轉關申報和二次運抵問題。太倉海關相關負責人介紹，“自去年11月正式開通運行以來，該模式累計放行集裝箱7.8萬標箱，為企業(yè)節(jié)約物流成本近1570萬元。未來，太倉港將繼續(xù)深化與上海港、寧波舟山港等長三角主要港口和航運企業(yè)的合作�！�
在蘇州工業(yè)園區(qū)，企業(yè)的出口貨物可以在家門口實現“登輪出�！�。歐瑞康(中國)科技有限公司就是首批參與CCA航線嘗鮮的企業(yè)之一。所謂CCA航線，即使用內河駁船在蘇州園區(qū)港裝載貨物運抵上海港出口。該公司供應鏈經理曹劍說：“通過蘇州園區(qū)港外貿集裝箱CCA航線，我們公司的貨物在家門口出海，不光節(jié)約了陸運成本，通關效率也提高了20%�！�
自貿試驗區(qū)“連線”“結網”
自貿試驗區(qū)這一“朋友圈”，三省一市“全員到齊”。乘勢而上，順勢而為，今年5月，滬蘇浙皖聯手成立長三角自由貿易試驗區(qū)聯盟。據介紹，這一聯盟涉及四地11個城市，總面積705.34平方公里，處處是干事創(chuàng)業(yè)的熱土。
數據顯示，江蘇自貿試驗區(qū)以全省千分之一的國土面積，貢獻了全省約6%的新設立企業(yè)數、約10%的實際使用外資、約13%的進出口額，集聚了9%的高新技術企業(yè)。剛滿一周歲的安徽自貿試驗區(qū)，今年1-8月實現進出口976.6億元，以不到全省千分之一的面積，貢獻了全省22%的進出口額、10%的外商直接投資。
三省一市自貿試驗區(qū)正在加快合作。江蘇自貿試驗區(qū)南京片區(qū)圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、新金融等重點產業(yè)，加強與長三角兄弟片區(qū)項目對接與技術聯合攻關，共同打造世界級產業(yè)集群。安徽自貿試驗區(qū)蚌埠片區(qū)與浙江自貿試驗區(qū)金義片區(qū)簽訂了跨境電商聯動發(fā)展合作項目戰(zhàn)略框架協議，雙方將在人才培養(yǎng)、園區(qū)共建、海外倉共建、海外平臺搭建等方面加強合作。此外，上海和浙江自貿試驗區(qū)圍繞打造一體化油氣交易市場，探索共建大宗商品多層次交易市場，打通期貨市場服務實體經濟的“最后一公里”。
“長三角自貿試驗區(qū)特色鮮明、定位各異，在堅持差異化探索的同時積極促進聯動發(fā)展�！敝袊�(江蘇)自由貿易試驗區(qū)研究院院長韓劍發(fā)現，上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū)，突出強調“加強與長三角協同創(chuàng)新發(fā)展”；江蘇自貿試驗區(qū)主動服務長三角區(qū)域重點產業(yè)的優(yōu)化布局和統(tǒng)籌發(fā)展；浙江自貿試驗區(qū)提出要“構建長三角港口群跨港區(qū)供油體系”等具體措施。
記者了解到，未來三省一市自貿試驗區(qū)還將加強金融創(chuàng)新聯動，依托長三角資本市場服務基地，深化區(qū)域內金融要素與科創(chuàng)資源的融合聯動，打通企業(yè)上市服務鏈，為長三角區(qū)域中小企業(yè)提供標準化、便利化的融資服務。拓展三省一市境外投資服務平臺功能，為企業(yè)更好“走出去”“引進來”提供支撐，促進雙向經貿投資發(fā)展。
在韓劍看來，通過自貿試驗區(qū)聯動發(fā)展，形成更加緊密的共同體，依托自貿試驗區(qū)相互之間、區(qū)內和區(qū)外之間的相互“連線”“結網”“結片”，強化國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，進而不斷提升對外和對內開放的勢能。
攜手應對國際經貿風險
疫情之下，世界貿易的邏輯正在發(fā)生改變。
“當前多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰(zhàn)，國際經貿規(guī)則更趨碎片化，全球經濟面臨諸多不確定性因素，對長三角產業(yè)安全發(fā)展帶來多重影響。”《2021長三角產業(yè)安全監(jiān)測報告》顯示，2021年以來，長三角的對外貿易結構調整加快，引導產業(yè)鏈供應鏈重塑已經展開，電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、紡織等領域的對外貿易和產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展呈現新趨勢。
與此同時，數字貿易發(fā)展迅猛�！皩嶋H上，率先走出疫情的是國際貿易，自身增長非常強勁，成為全球經濟復蘇的有力引擎。其中數字服務貿易的表現突出。數字交付貿易是服務貿易的增長極，同時也是穩(wěn)定器。”清華大學公共管理學院院長江小涓說。
長三角具備良好的數字化基礎，在推進數字貿易方面大有可為。近日，徐州成功入選新一批中國服務外包示范城市，至此江蘇擁有6個中國服務外包示范城市，約占全國1/6。浙江去年數字貿易總額達4334億元人民幣，年均增長超過20%。前不久出臺的《上海市全面推進城市數字化轉型“十四五”規(guī)劃》，指出上海應當培育規(guī)范的數據交易平臺和市場主體。而要實現這一目標，需要進一步發(fā)揮長三角的一體化作用。正如專家所指出的，建立全國統(tǒng)一的金融數據信息庫，以長三角地區(qū)為試驗田，并逐步擴展到全國、全球的數據信息。以長三角地區(qū)為突破，通過數據的互聯互通，統(tǒng)一數據標準，實現數據中心覆蓋全國的商業(yè)數據，為全球標準、全球指數、全球評級奠定基礎。
今年11月，長三角三省一市共同簽署了《長三角國際經貿風險防范和產業(yè)安全協同發(fā)展合作備忘錄》，成立長三角服務貿易一體化發(fā)展聯盟，共同應對國際貿易的新趨勢。
《備忘錄》明確三省一市加強區(qū)域產業(yè)鏈、供應鏈安全監(jiān)測，筑牢長三角產業(yè)發(fā)展的安全屏障。未來，三省一市還將成立長三角產業(yè)安全協同工作領導小組，在對標國際高標準貿易規(guī)則方面率先做出創(chuàng)新性嘗試；通過建立長三角國際經貿風險防范和產業(yè)安全協同發(fā)展工作機制、加強長三角貿易摩擦應對聯動、加大長三角重點產業(yè)安全監(jiān)測合作力度、聯合開展長三角產業(yè)安全專家智庫建設等方式，促進區(qū)域共同提升防范國際經貿風險的能力。
長三角服務貿易一體化發(fā)展聯盟將建立長三角地區(qū)服務貿易政策協同和定期溝通交流協調機制，協同推進全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點、長三角服務貿易人才培訓、長三角服務貿易一體化發(fā)展公共服務平臺搭建等工作。(記者 丁茜茜 宋曉華)